Мне вот например давали в долг до 2-3лямов (единовременно) без всяких расписок, процентов. О чем это говорит? О том, что если человек может взять ответственность за средства и вернуть их в срок, то тут и система никакая не нужна. Если не может или не хочет - то во 1х, никакая кредитная система не заставит его это сделать, в наших реалиях. Во 2х, и не нужно таким людям ничего выдавать.
А определить, какие суммы и кому стоит выдавать или не давать (риски) каждый решает для себя сам. Это не так сложно сделать, человек, у которого такая сумма уже есть, вполне способен для себя это определить.